RESOLUCIÓN

RESOLUCIÓN SOMETIDA AL CONGRESO POR EL DIPUTADO JUAN CARLOS QUIÑÓNEZ SOBRE LA INSTALACIÓN CEMENTERA DE LUPERON

EL CONGRESO NACIONAL EN N0MBRE DE LA REPUBLICA

PROYECTO DE RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA AL HONORABLE SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DOCTOR LEONEL FERNÁNDEZ REYNA, QUE DEJE SIN EFECTO EL DECRETO  No. 246-06 QUE DA UN PODER ESPECIAL AL SECRETARIO DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO PARA LA INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UNA FABRICA DE CEMENTO Y PROCESADORA DE AGREGADOS EN EL DISTRITO MUNICIPAL DE LA ISABELA HISTÓRICA, LUGAR DECLARADO COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO). UBICADO EN EL MUNICIPIO DE LUPERON, PROVINCIA PUERTO PLATA.

CONSIDERANDO: Que no sólo se trata de un habitad  que conserva la belleza de sus ambientes y ecosistemas intactos, sino que también se encuentra la zona histórica que por primera vez le abrió las puertas a la civilización occidental para entrar a estas tierras y a la del continente americano.

CONSIDERANDO: Que  en el Distrito Municipal  de La Isabela fue oficiada la primera misa  por el Padre Boil, se implementó el Primer Tribunal de Justicia,  la primera villa de carácter europeo, los cimientos de la única casa que tuvo el Almirante Cristóbal Colón en el continente americano, el primer ayuntamiento, como también el primer cementerio de españoles.

CONSIDERANDO: Que los manglares de todo este litoral y especialmente de la Bahía de Luperón, constituyen una expresión extraordinaria por la vitalidad de la flora en esta zona, motivo principal por lo que el Congreso Nacional  declaró la Bahía de Gracias de Luperon, Monumento Natural.

CONSIDERANDO: Que la Bahía de Luperon es la mas segura de toda el área del Caribe para las embarcaciones pequeñas en época de huracanes, por su forma de “y” invertida y la protección que producen las cuatro  especies de manglar existente donde predomina el manglar rojo.

CONSIDERANDO: Que la construcción y puesta en funcionamiento de la fabrica de cemento y agregados  conllevará a la destrucción de monumentos arqueológicos e históricos, como cuevas con pictografía ya descubiertas y otras en proceso, así como espacios que han sido estudiados por  universidades extranjeras, con éxitos arqueológicos.

CONSIDERANDO: Que es necesario mantener la armonía entre el ser humano y  medio ambiente e impedir, subsanar, corregir o eliminar las situaciones que perjudican los recursos naturales o la biosfera.

CONSIDERANDO: Que es de vital importancia, como lo consagra la Constitución de la República,  la protección, conservación y uso sostenible de los variados ecosistemas que componen el patrimonio natural y cultural de la nación dominicana y de las especies de flora y fauna nativas, endémicas migratorias que son parte fundamental de ellos.

CONSIDERANDO: Que siendo el medio ambiente y los recursos naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales para la sociedad, es deber y responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyendo los gobiernos municipales, y de cada ciudadano cuidar de que no se agoten, deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechado racionalmente y disfrutado por las generaciones presentes y futuras.

CONSIDERANDO: Que la preservación de los recursos naturales y la diversidad  biológica hace necesario  que el Estado dominicano aplique la legislación vigente que garantice el desarrollo sostenible en el municipio Luperón.

CONSIDERANDO: Que la instalación de  la fábrica Cementos y Agregados la Isabela, C POR A.,  en terrenos localizados entre las comunidades Las Culebras y Candelón, en el municipio Luperón, causaría daños de impredecibles  consecuencias al desarrollo del polo turístico de la zona.

CONSIDERANDO: Que la cementera estará ubicada en el mismo corazón de tres áreas protegidas en el municipio de Luperón, como son el Santuario de Vida Silvestre  (caño de Estero Hondo), Monumento Natural  (Bahía de Luperon) y Parque Nacional ( Parque Histórico la Isabela).

CONSIDERANDO: Que las  más de 10  mil tareas de tierras que quedarán expuestas alrededor de la planta cementera, perderán su potencial turístico  y se abortará un proceso de desarrollo que ya está impactando desde la Rucia hasta Las Paredes.

CONSIDERANDO: Que la cementera traerá la modificación irreversible de la geomorfología de la zona con efectos que dañan las condiciones de vida de  los animales y el ser humano, atentando contra la salud de los habitantes de las comunidades- efectos cardiovasculares, respiratorios- y  la biodiversidad.

CONSIDERANDO: Que la ISABELA CEMENT & AGGREGATES, C POR A,  se construiría  en plena zona turística del municipio de  Luperón, El Castillo y La Isabela, zona con su manglares, manatíes, playas vírgenes y una capacidad  en Hoteles y Aparta-hoteles,  de unas mil doscientas -1200- habitaciones.

CONSIDERANDO: Que las  inversiones ejecutadas y en proyecto de ejecución en restaurantes, hoteles, villas entre otros negocios, estarían en peligro de llevarse a cabo el proyecto de la cementera.

CONSIDERANDO: Que la concesión minera otorgada por la Secretaria de Estado de Industria  y Comercio en la zona de la Isabela, afecta a  inmensas plataformas de rocas calizas que terminan en los farrallones que se extienden desde la costa hacia tierra firme.

CONSIDERANDO: Que se hace imprescindible que la   Secretaria de Estado de Turismo,  la  Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,  la Secretaria de Estado de Cultura evalúen las implicaciones que tendría este proyecto en el municipio de Luperón.

CONSIDERANDO: Que el país no puede darse el lujo de poner en riesgo su patrimonio histórico-cultural, como ha sido declarado  la Bahía de Gracias de Luperón, monumento natural mediante la ley 64-00.

CONSIDERANDO: Que los intentos de construir una fabrica de cemento en el corazón del municipio de Luperón, merece el repudio  de todos los nativos y extranjeros que amamos y valoramos lo que representa nuestra región, como santuario de la biodiversidad y de un medio ambiente sano.

CONSIDERANDO: Que el lugar donde se pretende construir la cementera está protegida por el  decreto número 233-96, de fecha 03 de julio de 1996, el cual creo esta área protegida bajo la categoría de Monumento Natural. El área fue ratificada por la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (ley 64-00) de fecha 18 de agosto del 2000.

CONSIDERANDO: Que el Parque Nacional (Parque Histórico La Isabela), (afectado si se construye la cementera) comprende áreas naturales terrestres y / o marinas designadas para, proteger la integridad ecológica de uno o mas ecosistema.

CONSIDERANDO: Que está expresamente determinado excluir del Parque Nacional explotaciones y  ocupaciones intensivas del área para  proveer la  base para crear las oportunidades de esparcimiento espiritual, de actividades científicas, educativas, recreacionales y turísticas, todas las cuales deberán ser ambiental y culturalmente compatibles.

CONSIDERANDO: Que la instalación de  una fabrica de cemento en el corazón de la zona turística más valiosa del municipio de Luperón, a  escasos 5 minutos del Parque Histórico de la Isabela declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, asestaría una estocada mortal al desarrollo socioeconómico a esta demarcación.

CONSIDERANDO: Que  la instalación de la cementera   perjudicaría  severamente el desarrollo de la zona, ya que la contaminación destruiría el litoral costero marino que va desde Luperon, Estero Hondo hasta Punta Rucia,  alejando a los turistas  y las inversiones y destruyendo, por igual,  el santuario de la biodiversidad  que  provee  un ambiente sano.

CONSIDERANDO: Que para poder disfrutar del  inalienable derecho a la vida, la salud y el bienestar el ser humano tiene también la disponibilidad de suelos fértiles, a respirar aire limpio, al consumo de agua potable y tener acceso a una alimentación adecuada, libre de contaminación.

CONSIDERANDO: Que es de vital importancia unificar el criterio de  las instituciones oficiales, autónomas y semiautónomas, involucradas en la planificación, gestión uso, manejo, administración, reglamentación y fomento de los recursos naturales y la preservación y protección de medio ambiente.

CONSIDERANDO: Que es un deber patriótico de todos los y las dominicanas apoyar y participar en cuantas misiones sean necesarias para garantizar la permanencia de nuestros recursos naturales para uso y disfrute de la presente y futuras generaciones.

CONSIDERANDO: Que las áreas bajo protección especiales constituyen la garantía de conservación de especies valiosas, la producción de agua, la  productivita de los suelos,  las aguas interiores y los ecosistemas marinos.

CONSIDERANDO: Que los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común de la nación  y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del país.

CONSIDERANDO: Que el Articulo 4 de la ley  de Medio Ambiente  declara de interés nacional la conservación, protección, restauración y usos sostenibles de los recursos naturales,  el medio ambiente y los bienes que conforma el patrimonio natural y cultural.

CONSIDERANDO: Que la liberta de los ciudadanos en el uso de los recursos naturales se basa en el derecho que tiene  toda persona a disfrutar de un medio ambiente sano.

CONSIDERANDO:  Que el Estado garantiza la participación de las comunidades y los habitantes del país en la conservación, gestión y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, así como el acceso a información veraz y oportuna sobre la situación y el estado de los mismos.

CONSIDERANDO: Que una mina a cielo abierto en esta zona sería un contrasentido, porque malograría los valores naturales que le sirven de soporte al turismo. Los impactos de este proyecto no solo se tienen que evaluar  en el área ambiental, sino en el campo histórico, económico y cultural.

CONSIDERANDO: Que una cementera  y el turismo son dos actividades que resultan incompatibles cuando se trata de explotaciones que alteran el medio ambiente y por ende rompen con la armonía  del paisaje y el medio ambiente  que justamente  les sirven  de base al desarrollo del turismo.

CONSIDERANDO: Que la contaminación que producirá la fábrica de cemento y agregados desestimularía a potenciales inversionistas a construir proyectos turísticos, pues esta zona se convertirá  en un lugar no apto para el descanso y la recreación.

CONSIDERANDO: Que la zona donde  se pretende construir la cementera tiene un  enorme potencial turístico, donde se desarrollaran proyectos que generan miles de empleos.

CONSIDERANDO: Que en el lugar donde se proyecta instalar la cementera hay residencias turísticas que han construido dominicanos y extranjeros en el litoral de las  comunidades  Las Paredes, Las Maras, Candelon, La Ceibita, Barrancon y Las Culebras.

CONSIDERANDO: Que la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales esta fundamentada en respetar los principios establecidos en la reglamentación legal y conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado Dominicano.

CONSIDERANDO: Que la prevención, regulación y control de cualquiera de las causas o actividades que causen deterioro del medio ambiente contaminación de los ecosistemas y la degradación o destrucción del patrimonio nacional y cultural es deber de las instituciones gubernamentales y privadas y de todos los ciudadanos concientes.

CONSIDERNADO: Que la instalación de la cementera en el Distrito Municipal de La  Isabela Histórica, dañaría el medio ambiente donde se proyecta construir,   en quinientos millones de dólares (US$500.000.000) La Marina Puerto Colon.

CONSIDERANDO: Que inversionistas nacionales y extranjeros están interesados en construir otros  proyectos turísticos, los cuales sí constituyen la mejor oportunidad para que el municipio de Luperón se desarrolle en armonía con la preservación de la naturaleza.

CONSIDERANDO: Que de llegar a instalarse la cementera, la operación de ésta traerá  destrucción y contaminación de suelos, desaparición de una materia prima no renovable, como son  los farallones de caliza, uno de los elementos utilizados para elaborar  el cemento, daños y destrucción de la vegetación o reducción de especies vegetales.

CONSIDERANDO: Que la  contaminación y consumo indiscriminado de aguas superficiales y/o depósitos de residuos representará un peligro para la calidad de aguas superficiales y aguas subterráneas y la vida acuática, así como pozos de agua, contaminación del aire por el polvo y emisiones de gases y producción de ruido de diferentes fuentes producidas por la explosión de las rocas, plantas y  generación energética.

CONSIDERANDO: Que en el aspecto  socioeconómico, muchos inversionistas emigraran a otros lugares, por la pérdida de la atractividad del municipio Luperón. Esto bajará el índice de producción de empleo, aumentando el nivel de pobreza.

CONSIDERANDO: Que la propuesta para la instalación y explotación de la fábrica de cemento y agregados fue rechazada en la provincia Pedernales  y Punta Caucedo, por  la acción decidida de todos los ciudadanos y entidades preocupadas por el desarrollo sostenible de esa región.

CONSIDERANDO: Que el municipio de Luperón  está catalogado   como el principal productor de  maíz en toda  la República Dominicana,  abasteciendo gran parte del  sector  agrícola nacional.

CONSIDERANDO: Que el municipio de Luperón, en el renglón ganadería,  está entre  las principales comunidades con   actividad económica basada en el ganado de carne y la producción  de leche y queso, destinados al mercado local e  internacional.

VISTA:         La Constitución de la República Dominicana

VISTA:        Ley No.  64-00- Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

VISTA:         Resolución del Congreso Nacional No. 359-98, que aprueba   el     Convenio       del Medio Ambiente Marino en el Gran Caribe                 (Convenio de Cartagena).

RESUELVE:

SOLICITAR AL HONORABLE SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DOCTOR LEONEL FERNÁNDEZ REYNA, QUE DEJE SIN EFECTO EL DECRETO  No. 246-06, QUE DA UN PODER ESPECIAL AL SECRETARIO DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO PARA LA INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UNA FABRICA DE CEMENTO Y PROCESARODORA DE AGREGADOS EN EL DISTRITO MUNICIPAL DE LA ISABELA HISTÓRICA, LUGAR DECLARADO COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO). UBICADO EN EL MUNICIPIO DE LUPERON, PROVINCIA PUERTO PLATA.

Dada en la ---------------------------------------------

Dr. Juan Carlos Quiñones Minaya.

Diputado provincia Puerto Plata.

Santo Domingo, D.N

17 de junio  2008

Licenciado

Julio Cesar Valentín

Presidente Cámara de Diputados

De la República Dominicana

Su Despacho.

Honorable Señor Presidente:

SIRVA LA PRESENTE PARA SALUDARLE, A LA VEZ REMITIRLE Y SOLICITARLE LA INCLUSION EN LA ORDEN DEL DIA DEL PROYECTO DE RESOLUCION MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA AL HONORABLE SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DOCTOR LEONEL FERNANDEZ REYNA, QUE DEJE SIN EFECTO EL DECRETO  No. 246-06 QUE DA UN PODER ESPECIAL AL SECRETARIO DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO PARA LA INSTALACION Y EXPLOTACION DE UNA FABRICA DE CEMENTO Y PROCESARODORA DE AGREGADOS EN EL DISTRITO MUNICIPAL DE LA ISABELA HISTORICA, LUGAR DECLARADO COMO  PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO). UBICADO EN EL MUNICIPIO DE LUPERON, PROVINCIA PUERTO PLATA.

Con sentimiento de la mas alta consideración y estima,

Atentamente,

Dr. Juan Carlos Quiñones Minaya

Diputado provincia Puerto Plata.